近年来，山东省济宁市人社部门深挖集体经济潜力撬动城乡居民养老保险筹资的“第三支点”，研究指引村镇企业、社会组织及个人通过多种方式补助、资助城乡居民基本养老保险，实行个人缴费与集体补助、政府补贴相结合，确保脱贫人口、低保对象、特困人员和重残人员等特殊人群100%参保，打通了社保服务“最后一公里”。

2024年5月，济宁市金乡县被纳入山东省居民基本养老保险集体经济组织补助首批试点县。该县选择村集体经济基础相对较好的马庙镇和羊山镇所属的26个村作为集体补助示范试点，确定70余名重残、低保、建档立卡贫困户等为补助对象，逐步研究补贴方法路径。

为长远谋划、科学统筹，金乡县研究出台《集体经济补助城乡居民基本养老保险工作实施方案》，明确补助原则、制度框架、方法步骤等，并将落实集体补助列为考核镇街目标加分项，有效提升了行政推动力。为了拓宽筹资渠道，该县研究指引村镇企业、社会组织及个人通过多种方式补助、资助城乡居民基本养老保险，实行个人缴费与集体补助、政府补贴相结合，先期为70余名困难群众补助城乡居民基本养老保险费7万余元，实现养老保险与乡村振兴同频提档提升。

为确保筹集补助资金合理合法、资金流衔接顺畅，金乡县遵循基层民主决策和“一村一策”的原则，安排人社业务骨干及时跟进对接，指导试点工作合法顺畅开展。在资金来源和补助合法性问题方面，由集体经济组织根据实际情况自行商议，按规定落实“四议两公开”民主监督程序，确保城乡居民基本养老保险集体经济补助制度化、规范化；在补贴人群和标准方面，确定“助贫扶弱”原则，锚定乡村低保、特困供养、残疾、脱贫享受政策人员等特殊群体，先期按照每人100元标准给予补助；在资金流向流程方面，畅通协作衔接渠道，加强与税务、财政等部门沟通协调，争取实现人社申报、税务扣款、社保到账全业务流程畅通衔接。

为逐步扩大补助范围，济宁市将金乡县马庙镇、羊山镇作为典型示范引领，形成可推广可复制试点经验，深入全市1300余个村集体开展经验和政策宣传，济宁市组织“儒小保”社保服务队包片划区，选择领导班子强、集体经济厚实、民风淳朴的村集体包保推进，指导两委班子结合经济承受能力，围绕“给谁补、怎么补、补多少”的问题与村两委、村民代表进行研究讨论，动员集体经济进行分析研判，协调解决工作难题。

目前，济宁市集体经济补助城乡居民基本养老保险已扩展80个村集体经济组织，涉及居民3087人，累计补助金额达57.98万元，实现了城乡居民基本养老保险集体经济补助从无到有、从点到面。城乡居民基本养老保险进一步提档扩面，也让村民“老有所养”的愿望和村集体经济高质量发展的动能“同频同向”。